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学习专刊总(第309期)
2018-03-05 10:40:31                来源:县委宣传部

学习专刊

总第309

    201821

一以贯之坚持和发展中国特色社会主义

来源:《学习时报》20180108日 第A1 作者:陈曙光

201815日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中明确指出,坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。中国特色社会主义是近代以来中国社会发展的必然选择,是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题,是当代中国发展进步的根本方向,必须长期坚持、永不动摇。

中国特色社会主义是历史和人民的选择

  一个国家实行什么样的主义,走什么样的道路,关键要看这个主义、这条道路能否解决这个国家面临的历史性课题;这个主义、这条道路是不是好,关键要看事实,要看中国人民的判断。习近平总书记指出:“历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论、人民的选择。”

  近代以来,帝国主义的入侵使中国濒临亡国灭种的边缘,中国陷入了山河破碎、内忧外患的黑暗境地,中国人民坠入了战乱频仍、民不聊生的深重苦难之中。无数仁人志士为了挽救国家危亡、实现民族复兴,提出过各式各样的救国方案,但都以失败告终。

  大浪淘沙,历史呼唤真正合格的使命担当者。在历史的反复比较中,在各种主义、各条道路的反复权衡中,在各派政治力量的反复较量中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,中国人民最终选择了中国共产党,在党的领导下最终选择了社会主义,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。久经磨难的中华民族从此开启了重塑民族自信、走向民族复兴的伟大征程。

  如何救中国的问题解决了,但如何发展中国的问题依然没有解决。

  新中国成立之后很长一段时期内,我们党对于什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题并没有完全搞清楚,走了很多弯路,最后导致了“文化大革命”这样全局性错误。1976年,“文化大革命”结束,“中国向何处去”成为摆在中国人民面前头等重要的问题。

  以邓小平同志为主要代表的中国共产党人总结党执政以来正反两方面的实践经验,紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题,响亮提出了“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的科学命题,领导我们党在新中国成立以来革命和建设实践的基础上,成功走出了一条中国特色社会主义道路。这条道路来之不易,习近平总书记强调,“中国特色社会主义不是从天上掉下来的,而是在改革开放40年的伟大实践中得来的,是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的,是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的,是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的,是对中华文明5000多年的传承发展中得来的,是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。”经过改革开放以来一代又一代中国共产党人的接力奋斗,中国大踏步赶上了时代,中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃,迎来了伟大复兴的光明前景。今天,回看走过的路,只有中国特色社会主义才能发展中国。

  中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题

  改革开放以来,党和人民奋斗、创造、积累的根本成就,就是竖起了一面引领中国发展进步的旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜,开辟了一条引领民族复兴的道路——中国特色社会主义道路。

  198291日,邓小平同志在党的十二大开幕词中,对这条道路作了高度概括和科学总结,指出:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发……把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

  改革开放40年来,我们走的路就是中国特色社会主义道路,我们干的事业就是中国特色社会主义事业,中国特色社会主义是我们党一以贯之的主题主线。从党的十二大到党的十九大,历次代表大会报告的主基调或主题词都是“中国特色社会主义”,充分体现了“坚持和发展中国特色社会主义”这个当代中国发展进步的根本方向。

  过去的五年,以习近平同志为核心的党中央深刻把握改革开放以来党的全部理论和实践的主题,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,以新的理论成果和实践成果捍卫了当代中国发展进步的根本方向,为中国特色社会主义这篇大文章续写了新篇章。

  中国特色社会主义事业是我们党的百年战略、世纪工程,经过半个多世纪的“赶考”,一代代人的接力奋斗,中国特色社会主义事业已经走完了前半程,迎来了新时代。进入新时代,我们党的理论和实践的主题,仍然是坚持和发展中国特色社会主义;我们党的思想旗帜,仍然是高举中国特色社会主义伟大旗帜;我们这一代共产党人的任务,仍然是续写中国特色社会主义这篇大文章。一言以蔽之,“党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。”

  中国的成功本质上是中国特色社会主义的成功

  中国健步走向复兴是21世纪初最为重大的世界历史事件,这是实践给出的答案。习近平总书记指出,“科学社会主义在中国的成功,对马克思主义、科学社会主义的意义,对世界社会主义的意义,是十分重大的。”

  在新中国成立后打下的基础之上,改革开放以来我国发展成就惊艳世界,彻底摆脱了被开除“球籍”的危险。从落后的农业国,到稳居世界第二大经济体;从“洋字号”时代到全世界最完整的工业链条;从百姓温饱不足,到进入世界上中等收入国家行列;从物资短缺,到坐上全球货物贸易头把交椅;从与世隔绝到引领全球化的发展方向,中国经历凤凰涅,完成了从世界边缘走向世界舞台中心的华丽转身。

从财富增长来说,中国在过去短短几十年里创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。以美元来计算,2017年中国GDP超过12万亿美元,大致相当于2个日本,3个德国,4个英国,5个印度,6个意大利,7个加拿大,8个韩国,9个俄罗斯,10个西班牙。2010年,中国制造业产值超过美国,成为全球制造业第一大国,此前美国已经在这个“宝座”上稳坐了114年。数据不会说谎,事实最有说服力。辉煌的成绩单告诉我们,中国特色社会主义是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,是实现民族复兴的必由之路,是当代中国发展进步的根本方向。

  中国的成功本质上是中国特色社会主义的成功,是中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化的成功。中国特色社会主义道路是一条与西方完全异质、却更加成功的现代化之路。中国以不同于西方的社会形态、发展道路、政党制度、文明价值观念,花费比西方少得多的时间,付出比西方小得多的代价,没有经历西方的经济危机、社会危机,取得了比西方更大的成绩,中国成功的样本意义是其他国家难以比肩的。比较别人的路,中国风景正好。中国的成功实践证明,中国特色社会主义道路是符合国情的,中国特色社会主义理论体系是管用的,中国特色社会主义制度是有优越性的,中国特色社会主义文化和价值观念是先进的。

沿着中国特色社会主义道路,走向更加光辉的未来

  坚持和发展中国特色社会主义要有政治定力,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。这是总结中国现代史、世界社会主义运动史得出的基本结论。

  一方面,中国社会主义建设的历史证明,固守传统的计划经济模式没有出路,走封闭僵化的老路发展不了中国,发展不了社会主义。

  新中国成立后,中国共产党领导人民开始了社会主义革命和建设的伟大实践。社会主义建设初期,如何建设社会主义对于中国共产党人是全新的课题。刚开始,我们党选择了借鉴苏联模式的实践探索。这一探索尽管取得了巨大的成绩,但也出现了脱离实际的严重失误。实践告诉我们,走封闭僵化的老路发展不了中国,发展不了社会主义。

  另一方面,20世纪末世界社会主义运动特别是苏东剧变的历史证明,与西方接轨不是我们的方向,走改旗易帜的邪路一定会葬送社会主义。

  20世纪7080年代,几乎所有社会主义国家都遭遇了前所未有的发展困境。何去何从,成为摆在各个国家共产党人面前的一个重大难题。中苏等国几乎同时代开启了改革进程,但在举什么旗、走什么路的根本问题上,各国共产党的选择可谓大相径庭。孰是孰非,历史和实践已经给出了答案。苏东的前车之覆,就是中国的后车之鉴。习近平总书记郑重告诫全党:“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。”这是我们从国际比较中得出的一个极其重要的历史结论。

  中国特色社会主义已经走完了前半程,走的再远,也不能忘记走过的过去。远眺前行的路,我们要完成“两个一百年”的奋斗目标,必须沿着中国特色社会主义道路继续走下去,走向更加光辉的未来。

  沿着中国特色社会主义道路继续前进,致力于完成民族复兴的历史使命。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。习近平总书记指出,“只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。”改革开放以来,我国经济体量跃居世界第二,综合国力极大提升,但现代化的任务并没有完成,大国复兴依然在路上。环顾全球,通往现代化的道路可以选择,但现代化的发展方向无法绕开。习近平总书记在十九大报告中对完成新时代党的历史使命作出了两阶段的战略安排,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

  习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”要实现党和国家兴旺发达、长治久安,全党同志必须保持革命精神、革命斗志,勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去,决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

  (作者系中央党校马克思主义学院教授)

  

一以贯之推进党的建设新的伟大工程

来源:《学习时报》20180112日 第A1 作者:王懂棋

  习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之。79年时空跨越,从革命战争年代提出“党的建设伟大工程”,到改革开放时期提出“党的建设新的伟大工程”,再到党的十八大以来进行的“深入推进党的建设新的伟大工程”,一代又一代中国共产党人推进党的建设新的伟大工程的初心没有变,品格没有变。

  1939年,毛泽东同志在《共产党人》发刊词中提出,建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党的伟大工程。2017年,习近平总书记在党的十九大报告中指出,伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。从革命战争年代提出“党的建设伟大工程”,到改革开放时期提出“党的建设新的伟大工程”,再到党的十八大以来进行的“深入推进党的建设新的伟大工程”,一代又一代中国共产党人推进党的建设新的伟大工程的初心没有变,品格没有变。

勇于自我革命的鲜明品格

  勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。

  勇于自我革命是马克思主义政党不断发展的内在要求。自我革命作为发展环节的辩证的自我否定,是马克思主义哲学发展的一种形式。以马克思主义哲学为指导的中国共产党必然具有自我革命的精神。回望历史,我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出,能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨,根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

  政党是一定阶级、阶层或集团为实现其自身利益进行斗争的政治组织。资产阶级由其阶级本质和政党性质决定了其政党的阶级局限性和历史局限性。马克思主义政党是一种全新的政党,工人阶级是大公无私的阶级,最富有革命的组织纪律性,是先进生产力和生产关系的代表。工人阶级的利益符合人类的共同利益,工人阶级的奋斗目标符合人类社会的发展趋势和方向。

  马克思主义政党之所以连通过去与未来,是因为工人阶级政党肩负着重大的历史使命。马克思主义政党不同于其他任何政党,是工人阶级的代表,以先进阶级作阶级基础;代表最广大人民群众的根本利益,以广大人民作群众基础,除了工人阶级和最广大人民群众的根本利益之外,没有自己的利益,更没有自己的特殊利益。在新时代,我们党必须以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,推动党的建设新的伟大工程,在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,不断为党和人民的事业注入生机活力。

  勇于自我革命是跳出历史周期律的内生动力。19457月,黄炎培到延安考察,谈到“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,称历朝历代都没有能跳出兴亡周期律。毛泽东同志当时就作了鲜明回答:我们已经找到了跳出历史周期律的新路,“这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。从此,我们党积极探索完善监督方式和路径,做到了“自律”和“他律”相结合,“党内”和“党外”相结合。但仍没能完整地回答跳出历史周期律的内生动力问题。

  总结历史兴替,我们不难发现,周期律背后是因为统治阶级骄奢淫逸又自己解决不了自己的问题,自身不过硬,导致丧失了执政信念、战斗信念,出现意志力的崩溃,最终丢了政权。习近平总书记形象地概括为“四个不容易”:功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。作为有着坚定理想信念的马克思主义执政党怎样才能跳出历史周期律,做到自身过硬?答案是敢于自我革命,敢于刀刃向内。物必先腐,而后虫生,堡垒最易从内部攻破。97年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,我们党始终保持初心不变,敢于面对曲折,勇于修正错误,在自我革命中永葆政治本色。

  “关键少数”的忠诚干净担当

  习近平总书记明确指出,“建设好我们这样的大党,领导好我们这样的大国,中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要”。党的建设的历史和党的十八大以来极不平凡五年取得的历史性成就深刻表明,“关键少数”做到忠诚干净担当必须保证“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。

  信念过硬,坚守共产党人精神追求是共产党人安身立命的根本。马克思主义政党不是因利益,而是因理想信念而组织起来的政党,我们是人民的政党,代表人民的利益,而不是某个部分群体、某些利益集团的政党。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。高级干部必须加强理论学习,提高对规律的认识,做到信念过硬,对党和人民忠诚,把理想信念作为照亮前路的灯、把准航向的舵,转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当。

  政治过硬就是要求旗帜鲜明讲政治,这是马克思主义政党的突出特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。关于无产阶级如何建党,采用何种组织形式,列宁与马尔托夫曾有过分歧。马尔托夫强调建立“俱乐部”式的政党,组织松散不定型,而列宁则坚决主张建立一个集中统一、有严密组织的工人阶级政党。历史证明了列宁的正确性,实践证明只有集中统一、政治过硬才能发挥马克思主义政党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。当前,高级干部做到政治过硬的首要任务是全党服从中央,绝不能有丝毫的动摇和放松,绝不能搞伪忠诚。要提高政治站位,增强大局观念,善于从政治上看问题,善于从政治上进行谋划,不断提升政治能力。时刻牢记大局,胸中装有大局,一切服务大局,坚决杜绝“七个有之”,严格遵守“五个必须”,自觉维护中央权威。

责任过硬是中国共产党承担的历史使命的必然要求。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。走好新时代的长征路,更要求高级干部以功成不必在我的精神,担负起该担负的责任。

  能力过硬是加强党的全面领导的必然要求。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。全面领导必然要求全面提高领导能力和执政水平,要求能力过硬。既要增强领导的预见性,未雨绸缪,防患于未然;又要增强十九大报告中强调的“八个方面”本领。高级干部既要做积极的行动派,“善始善终、善作善成”;又要做积极的思想者,在实践和认识多次反复中形成正确认识,在知识和技能更新中掌握思想方法,依靠学习走向未来。

  作风过硬是中国共产党人知行合一的体现,是马克思主义政党性质宗旨的体现。作风问题根本上是党性问题,是人民性的体现。党的十九大报告深刻指出,“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”。作风过硬是中国共产党人党性和人民性高度统一的体现,是高级干部知行合一,以实际行动让党员和群众感受到理想信念强大力量的必然要求。新时代作风建设要求高级干部自觉践行“三严三实”要求,加强道德修养,守底线,明红线,不碰高压线,做到心有所戒、行有所止,坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,以过硬的作风凝聚党心民心,营造风清气正的政治生态。

坚持全面从严治党

  办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。这要求我们牢牢守住先进性和纯洁性这一马克思主义政党的本质属性,始终坚持全面从严治党,同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。

  党的十九大报告鲜明指出,一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

  新时代党的建设新的伟大工程,既要培元固本,也要开拓创新;既要把住关键重点,也要形成整体态势。要坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党的积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  全面从严治党永远在路上。今天,以习近平同志为核心的中国共产党正站在一个无比宽广的历史舞台,带领具有无比深厚历史底蕴的中华民族,聚合13亿多中国人民的磅礴之力,高举中国特色社会主义伟大旗帜,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,锐意进取,奋勇前进,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

  (作者单位:中央党校党的建设教研部)

一以贯之增强忧患意识防范风险挑战

来源:《学习时报》20180119日 第A1 作者:彭劲松

自知者英,自胜者雄。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。我国正处于一个大有可为的历史机遇期,发展形势总的是好的,但前进道路不可能一帆风顺,越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。

  增强忧患意识是事业前进的必然要求

  事物普遍联系的法则告诉我们,前进必然伴随曲折,平静总是隐藏波澜。《诗经·小雅》中“战战兢兢,如临深渊,如履薄冰”的诗句,“安而不忘危”“祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺”等脍炙警句,都充分体现了中华民族强烈自觉的忧患意识。通过数千年的历史发展,可以得出忧劳兴国、逸豫亡身的规律性认识。

  共产主义是人类历史上最神圣最彻底的社会革命。中国共产党从诞生伊始就把谋求人民利益、实现共产主义作为自己的初心和使命。使命有多么崇高,困难和风险就有多么巨大。97年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,在一个个惊心动魄的时刻,我们党都初心不改、矢志不渝,勇于推进理论创新基础上的实践创新,团结带领人民历经千难万险,取得革命、建设、改革的伟大成就。经过长期奋斗,中华民族的命运发生了历史性变化,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

  坚持和发展中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,改革开放和社会主义现代化建设还有很长的路要走,赶考永远在路上。民族复兴目标越接近,改革发展任务越繁重,越要保持清醒头脑,更加牢记安不忘危、凡预则立的深刻道理。的确,功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。越是不容易,我们共产党人就越是要做到。

  共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,就是责任和担当。全党要深刻认识面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的尖锐性和严峻性,深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性,砥砺战略定力,坚持底线思维,始终做到居安思危、知危图安。积极主动团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,防止任何安于现状、消极懈怠、无视风险的思想和行为。

新时代的伟大斗争依然严峻

  谋划和推进党和国家各项工作,必须坚持唯物辩证法,深入分析和准确研判世情、国情、党情,既看到成绩和机遇,也看到短板和不足、困难和挑战,看到形势发展变化可能带来的风险,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。

  随着中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生转化,各方面风险也有所积累甚至会集中显露。习近平总书记从经济发展、社会稳定、自然灾害等方面列举了诸多需要高度重视的风险。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,中华民族伟大复兴进程就可能被迫中断。把防风险摆在突出位置,“图之于未萌,虑之于未有”,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去,需要花更大气力。

  在经济发展速度下行、经济结构调整、前期政策调整“三期叠加”的新形势下,隐性风险逐步显性化,地方政府性债务、影子银行、房地产等领域风险不可忽视,就业等也存在结构性风险。这些风险,有的是如影相随的不确定性,有的来自缺乏长远考虑而过度承诺,有的则与国际金融危机冲击有关。我国经济大而不强问题依然存在,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,民生领域还有不少短板,社会文明水平尚需提高,社会矛盾和问题交织叠加,意识形态领域斗争依然复杂,一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实,党的建设方面还存在薄弱环节。综合起来,我们面临的风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险还将持续一段时间。

  当今世界仍是一个变革的世界,总体上有利因素更多,但风险挑战不容忽视。国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图,世界多极化和国际关系民主化大势难逆,以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象,但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量仍十分激烈,更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远。世界经济逐渐走出国际金融危机阴影,西方国家通过再工业化总体保持复苏势头,国际产业分工格局发生新变化,但国际范围内保护主义倾向抬头,国际经贸规则制定出现政治化、碎片化苗头,不少新兴市场国家和发展中国家经济持续低迷,世界经济还没有找到全面复苏的新引擎。我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局,但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风险管控、安全保障等都难以满足现实需要,支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。

更加主动有效防范化解风险

  缺乏风险意识是最大的风险,风险管理是克服风险的最佳途径。习近平总书记指出,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

  加大力度推动改革落地。坚定不移深化改革,才能不断增强动力。改革督促机制的建立,改革试点的合理安排,需要进一步加强统筹协调。认真总结遵循改革的规律性,继续敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感,不少风险就能化于无形。继续推进供给侧结构性改革,加减乘除并举调整产业结构,更加注重引导市场行为和社会心理预期,尽快实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

  着力增强发展的整体性协调性。学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,善于下好全国一盘棋,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点等关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。

从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发,以提升质量和效率为重点,在补齐短板上多用力,增强发展的自主内生动力,推动区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。

  坚决守住社会稳定底线。更好发挥社会保障的稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作,完善立体化社会治安防控体系,提高社会治理整体水平,注意从源头上排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定。筑牢网络安全防线,提高网络安全保障水平,强化关键信息基础设施防护,加大核心技术研发力度和市场化引导,加强网络安全预警监测,确保大数据安全,实现全天候全方位感知和有效防护。

  坚决打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。加强社会信用体系建设,健全符合我国国情的金融法治体系。

  需要强调的是,各种风险往往不是孤立出现的,很可能相互交织形成风险综合体。对可能发生的各种风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。加强对各种风险源的调查研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。

  (作者系中央党校哲学教研部教授)

    【 责任编辑:蒲远宝 康鸿杰】
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